教育部100年7月22日令「各級學校及幼稚園通報兒童少年保護與家庭暴力及性侵害事件注意事項及處理流程」

中華民國 100 年 7 月 22 日
臺訓(三)字第 1000122490C 號
修正「各級學校及幼稚園通報兒童少年保護與家庭暴力及性侵害事件注意事項及處理流程」,並自即日生效。
附修正「各級學校及幼稚園通報兒童少年保護與家庭暴力及性侵害事件注意事項及處理流程」

各級學校及幼稚園通報兒童少年保護與家庭暴力及性侵害事件注意事項及處理流程修正規定

一、 教育部為執行行政院核定之「落實兒童及少年保護家庭暴力與性侵害事件通報及防治工作實施方案」玖、採行措施三、落實責任通報(一)強化教育人員責任通報之規定,明定各級學校及幼稚園(以下簡稱學校)通報處理流程、相關注意事項及通報人身份資料保密措施等事項,特訂定本注意事項及處理流程。

二、 學校及其相關人員知悉有下列法律規定事件時,應依法立即通報相關單位:

(一)依兒童及少年福利法第三十四條規定,教育人員等及其他執行兒童及少年福利業務人員,於知悉兒童及少年有下列情形之一者,應立即向直轄市、縣(市)主管機關通報,至遲不得超過二十四小時:

  1. 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。
  2. 充當該法第二十八條第一項場所之侍應。
  3. 遭受該法第三十條各款之行為。
  4. 有該法第三十六條第一項各款之情形。
  5. 遭受其他傷害之情形。

(二)依家庭暴力防治法第五十條第一項規定,教育人員等及其他執行家庭暴力防治之相關人員,於執行職務時知有疑似家庭暴力情事者,應立即通報當地主管機關,至遲不得逾二十四小時。

(三)依性侵害犯罪防治法第八條規定,教育人員等相關人員於執行職務知有疑似性侵害犯罪情事者,應立即向當地直轄市、縣(市)主管機關通報,至遲不得超過二十四小時。

(四)依兒童及少年性交易防制條例第九條第一項規定,教育人員等及其他執行兒童福利及少年福利業務人員,知悉未滿十八歲之人從事性交易或有從事之虞者,或知有該條例第四章之犯罪嫌疑者,應立即向當地主管機關或該條例第六條所定之單位報告。
三、 學校及其相關人員依相關法規及前點規定通報或報告時,應以密件處理,並注意維護被害人之秘密及隱私,除法律另有規定外,不得洩漏或公開;學校對於通報人或報告人之身分資料應依法予以保密,以維謢學生個人及相關人員隱私。

四、 學校應依下列法規辦理防治教育,並提升通報意識:

(一)依家庭暴力防治法第六十條規定,各級中小學每學年應有四小時以上之家庭暴力防治課程,但得於總時數不變下,彈性安排於各學年實施。

(二)依性侵害犯罪防治法第七條規定,各級中小學每學年應至少有該法所定四小時以上之性侵害防治教育課程。

(三)依教育部辦理兒童及少年性交易防制教育宣導辦法第二條規定,各級學校應依該辦法每年定期辦理兒童及少年性交易防制教育宣導工作。宣導之對象應包括學校教職員工、學生及學生家長。

五、 學校針對保護性案件,應依法配合直轄市、縣(市)主管機關提供協助、適當保護及照顧:

(一)依兒童及少年福利法第四十七條及依家庭暴力防治法第五十條第四項規定,直轄市、縣(市)主管機關或受其委託(請)之機關(構)或團體進行訪視、調查及處遇時,兒童及少年之師長及其他有關之人應予配合並提供相關資料;該主管機關請求教育或其他相關機關或機構協助時,被請求者應予配合。

(二)依兒童及少年保護通報及處理辦法第六條規定,兒童及少年有兒童及少年福利法第三十四條第一項情形者,於直轄市、縣(市)主管機關處理前,學校應提供兒童及少年適當保護及照顧;其有接受診治之必要者,應立即送醫;其有觸犯刑罰法律之行為或觸犯之虞,或有被害情形者,應通報警察機關。

(三)有關兒童少年保護緊急通報事件處理注意事項如下:

  1. 教育單位應依兒童及少年保護通報及處理辦法第二條規定於二十四小時內進行傳真或網路通報;情況緊急時,得以電話通訊方式通報直轄市、縣市主管機關。
  2. 案件遇有兒童少年保護及高風險家庭通報表所規範之緊急情況者,宜電話聯繫當地主管機關社工員評估處理,並依兒童及少年保護通報及處理辦法第六條規定,於主管機關處理前,提供兒少適當之保護及照顧。
  3. 經社政單位評估需至現場訪視之個案,應請提供教育單位預計到現場訪視之時間,並避免在學校安置到隔夜或於放學後留置於學校過長時間;教育單位應於此段時間內,提供兒少適當之保護及照顧。

六、 基於保護學生之立場,學校應落實兒童及少年保護、家庭暴力及性侵害事件責任通報制度,建構縝密之通報、救援與保護服務網絡:學校應於校園之輔導網絡及體制中,結合社政(社工專業)、警政、衛生、教育、司法、民政、新聞等機關,定期召開聯繫會報,加強橫向聯繫機制,並檢討及改進合作模式。

七、 學校遇兒童及少年保護、家庭暴力及性侵害事件,應即啟動校園危機處理機制,由校長指定專人進行責任通報及校安通報、媒體應對及發言,並加強與社會工作專業人員之協調聯繫,於事件之司法調查過程中,必要時應陪同學生,給予心理支持,遇秘密轉學事宜,並應請主管教育行政機關協調、聯繫受害學生轉進及轉出之學校,進行相關之班級輔導及結合社工訂定個案處遇計畫(保護輔導工作流程圖如附件一)。

八、 學校應運用「兒童少年保護及高風險家庭通報表」(如附件二),辨識學生是否處於高風險家庭,建立預警系統,建構其篩檢及轉介處遇之機制,以預防兒童少年保護、家庭暴力及性侵害事件之發生,並能於事件發生時,啟動校園危機處理機制,有效處理。

九、 直轄市、縣(市)政府及學校應加強教育人員之責任通報宣導及教育訓練(含敏感度訓練及辨識知能),加強落實責任通報制度。

十、 直轄市、縣(市)政府及學校應針對責任通報事宜訂定行政獎懲及保護措施,並針對未盡責任通報案件之調查,加強處理。

十一、 責任通報人身分資料遭洩露致有安全之虞,直轄市、縣(市)政府及學校應聯繫警察單位提供安全維護,並酌予心理諮商、訴訟扶助。